Ein klares Versprechen
Vor zweieinhalb Jahren wurde die Koalitionsregierung gebildet, und wir haben der britischen Öffentlichkeit ein klares Versprechen gegeben. Nach dreizehn Jahren unkontrollierter Masseneinwanderung würde diese Regierung die Einwanderung reduzieren und kontrollieren.
Wie die gestrigen Volkszählungsstatistiken zeigen, ist das Erbe, das uns hinterlassen wurde, beträchtlich. Zwischen 2001 und 2011 war mehr als die Hälfte des Bevölkerungswachstums in England und Wales auf Einwanderung zurückzuführen.
Seit wir an die Regierung gekommen sind, haben wir in allen Bereichen Maßnahmen ergriffen. Wir haben die Wirtschaftsmigration begrenzt, Familienvisa reformiert und dem weit verbreiteten Missbrauch der Studentenroute in das Land ein Ende gesetzt.
Und die Ergebnisse dieser Veränderungen beginnen sich zu zeigen. Offizielle Statistiken, die vor zwei Wochen veröffentlicht wurden, zeigen, dass wir im Jahr bis März die Nettoeinwanderung nach Großbritannien um ein Viertel, also um 59.000 Menschen, reduziert haben. Das ist der stärkste Rückgang der Nettomigration seit 2008.
Und wir können davon ausgehen, dass die Einwanderung weiter sinken wird. Statistiken zu Home-Office-Visa, die aktueller sind als die Nettozuwanderungszahlen, zeigen einen Rückgang um vier Prozent bei Arbeitsvisa, fünfzehn Prozent bei Familienvisa und 26 Prozent bei Studentenvisa.
Die Vorteile beginnen sich zu zeigen. Die Zahl der Erwerbstätigen ist im Vergleich zum Vorjahr um mehr als eine halbe Million gestiegen. Aber im Gegensatz zu dem, was unter der letzten Regierung geschah, waren 87 Prozent dieses Anstiegs auf in Großbritannien geborene Arbeitnehmer zurückzuführen.
Unsere Politik beginnt also zu greifen – aber wir sind noch nicht ganz am Ziel. Da die jährliche Nettozuwanderung immer noch bei 183.000 liegt, haben wir noch einen langen Weg vor mir, um mein Ziel zu erreichen, diese Zahl bis zum Ende der Parlamentsperiode auf Zehntausende zu reduzieren.
Ich möchte heute über die Maßnahmen sprechen, die wir ergreifen, um sicherzustellen, dass das Einwanderungssystem wirklich in unserem nationalen Interesse funktioniert, indem wir die Nettomigration auf ein nachhaltiges Niveau senken und gleichzeitig die klügsten und besten Talente aus der ganzen Welt anziehen.
Insbesondere möchte ich über die Maßnahmen sprechen, die wir ergreifen, um anspruchsvoller zu werden, wenn es darum geht, zu verhindern, dass die falschen Leute hierher kommen, und um die Menschen, die wir hierher kommen wollen, noch gastfreundlicher zu machen.
Warum wir die Einwanderung kontrollieren müssen
Aber bevor ich das tue, möchte ich, dass wir uns daran erinnern, warum es wichtig ist, dass wir die Einwanderung kontrollieren. Ich glaube, dafür gibt es drei Hauptgründe: die Auswirkungen auf den sozialen Zusammenhalt, auf unsere Infrastruktur und öffentlichen Dienstleistungen sowie auf Arbeitsplätze und Löhne.
Erstens: sozialer Zusammenhalt. Die Debatte über Einwanderung konzentriert sich oft auf ihre wirtschaftlichen Kosten und Vorteile, aber die sozialen Folgen werden oft ignoriert. Das ist ein großer Fehler, denn nicht nur die sozialen Auswirkungen sind an sich schon bedeutsam und wichtig, sie sind oft auch das, was die Öffentlichkeit am meisten stört.
Wie Martin Wolf, der Chefkommentator für Wirtschaftsthemen der Financial Times, sagt: „Die Erwünschtheit einer größeren Einwanderung ist eher eine Frage der Werte als der Ökonomie.“ Es ist keine Wahl zwischen Reichtum und Armut, sondern die Wahl der Art von Land, in dem man leben möchte.“
Der Punkt ist ganz einfach. Es braucht Zeit, um persönliche Beziehungen, familiäre Bindungen und soziale Bindungen aufzubauen, die den Ort, an dem man lebt, in eine echte Gemeinschaft verwandeln. Aber das Tempo der Veränderungen, die die Masseneinwanderung mit sich bringt, macht es unmöglich, diese Ziele zu erreichen. Man muss sich nur London ansehen, wo fast die Hälfte aller Grundschulkinder Englisch als Zweitsprache sprechen, um zu erkennen, vor welchen Herausforderungen wir als Land stehen.
Das ist niemandem gegenüber fair: Wie können Menschen Beziehungen zu ihren Nachbarn aufbauen, wenn diese nicht einmal die gleiche Sprache sprechen? Nach Jahren der Masseneinwanderung stehen wir nun vor der enormen Aufgabe, eine integrierte, zusammenhaltende Gesellschaft aufzubauen. Die Zulassung von immer mehr Einwanderung würde dies unmöglich machen.
Der zweite Grund, warum wir die Einwanderung kontrollieren müssen, sind ihre Auswirkungen auf die Infrastruktur und die öffentlichen Dienste. Es scheint offensichtlich, dass Einwanderung Auswirkungen auf Dinge wie die Verfügbarkeit und die Kosten von Wohnraum, das Transportsystem, den nationalen Gesundheitsdienst oder die Anzahl der Schulplätze haben sollte. Aber in der Vergangenheit haben staatliche Folgenabschätzungen weder die Auswirkungen einer stärkeren Einwanderung gemessen noch ermittelt, wo ihre Auswirkungen am stärksten spürbar wären.
Ich habe vor, das zu beheben – aber in der Zwischenzeit müssen wir uns mit den Folgen von mehr als einem Jahrzehnt unkontrollierter Masseneinwanderung auseinandersetzen.
Ein Bereich, in dem wir sicher sein können, dass die Masseneinwanderung Auswirkungen hat, ist der Wohnungsbau. Mehr als ein Drittel des gesamten Bedarfs an neuem Wohnraum in Großbritannien wird durch Einwanderung verursacht. Und es gibt Hinweise darauf, dass die Immobilienpreise ohne die durch Masseneinwanderung verursachte Nachfrage über einen Zeitraum von zwanzig Jahren um zehn Prozent niedriger sein könnten.
Fakten wie diese müssen sorgfältig bedacht werden, und ich freue mich auf die Ergebnisse unserer Arbeit im Homeoffice, aber ich denke, wir können bereits jetzt davon ausgehen, dass die Masseneinwanderung Druck auf die Infrastruktur und die öffentlichen Dienste ausübt.
Selbst wenn Sie akzeptieren, dass Einwanderer zu einer höheren Steuerbelastung beitragen, kommt es zu einem „Überlastungseffekt“, d. h. zu einer erheblichen Verzögerung zwischen der erhöhten Nachfrage nach Dienstleistungen und der Verteilung dieser Mittel. Und die Dienstleistungen in den Landesteilen, in denen die Einwanderung am plötzlichsten und nachhaltigsten zunimmt, werden am meisten darunter leiden.
Der dritte Grund, warum wir die Einwanderung kontrollieren müssen, sind ihre Auswirkungen auf Arbeitsplätze und Löhne. Als wir in der Regierung ankamen, stellten wir erneut fest, dass die offiziellen Folgenabschätzungen davon ausgingen, dass die Arbeitsplatzverdrängung britischer Arbeitnehmer durch Einwanderer gleich Null war.
Nun wissen wir alle, dass das Argument des „Klumpenarbeitsaufwands“ – dass es eine feste Anzahl von Arbeitsplätzen gibt, die aufgeteilt und weitergegeben werden müssen – falsch ist und dass die Dinge weitaus komplizierter sind als die Vorstellung, dass alle Einwanderer nach Großbritannien kommen und … „Britische Jobs annehmen“. Aber es war sicherlich falsch, dass diese Folgenabschätzungen davon ausgingen, dass es absolut keine Verdrängung lokaler Arbeitskräfte gab.
Deshalb haben wir den Migrationsbeirat gebeten, die Auswirkungen der Einwanderung auf die Arbeitsplätze zu untersuchen, und die Schlussfolgerungen waren eindeutig. Sie fanden einen klaren Zusammenhang zwischen außereuropäischer Einwanderung und Beschäftigung im Vereinigten Königreich.
Zwischen 1995 und 2010 stellte das Komitee eine damit verbundene Vertreibung von 160.000 britischen Arbeitern fest. Sie schätzten, dass für jeweils weitere hundert Einwanderer 23 britische Arbeitnehmer nicht beschäftigt würden.
In der Einwanderungsdebatte gibt es also einen Trugschluss vom „Klumpen an Arbeitskräften“, aber auch vom „Null-Verdrängungs-Trugschluss“. Und die Regierung darf nie wieder den Fehler begehen, darauf hereinzufallen.
Es gibt auch Hinweise darauf, dass die Einwanderung einen Druck auf die Löhne ausübt. Auf der Grundlage mehrerer wissenschaftlicher Studien kam das Komitee zu dem Schluss, dass Einwanderung die Löhne der Besserverdienenden erhöhen kann, für diejenigen mit niedrigeren Löhnen bedeutet mehr Einwanderung jedoch, dass mehr Arbeitnehmer um eine begrenzte Anzahl gering qualifizierter Arbeitsplätze konkurrieren.
Das Ergebnis sind niedrigere Löhne – und die Verlierer sind Arbeiterfamilien sowie ethnische Minderheitengemeinschaften und neue Einwanderer selbst.
Eine unkontrollierte Masseneinwanderung schadet also dem sozialen Zusammenhalt, belastet die öffentlichen Dienste und die Infrastruktur und kann zur Verdrängung von Arbeitsplätzen und zu Lohnkürzungen führen, insbesondere bei den Geringverdienern.
Und doch sprach einer meiner Vorgänger immer von der „Reinheit der makroökonomischen Argumente für Migration“. Aufgrund dieser falschen Annahme verzeichnete die letzte Regierung eine Nettozuwanderung von insgesamt 2,2 Millionen – das entspricht der Größe von zwei Städten von der Größe Birminghams.
Das ist ein Beweis für ein Einwanderungssystem, das nicht im nationalen Interesse funktioniert.
Aber zu sagen, dass wir die Einwanderung reduzieren und kontrollieren wollen, bedeutet nicht, dass wir keine Einwanderung wollen. Wir haben immer deutlich gemacht, dass wir wollen, dass Großbritannien die klügsten und besten Talente aus der ganzen Welt anzieht – die besten Akademiker, klügsten Studenten, die besten Geschäftsleute, Investoren, Facharbeiter und Unternehmer, die einen Beitrag zu unserer Gesellschaft, unserer Wirtschaft und unserem Weg leisten werden des Lebens.
Familienvisa
Als wir die Familienvisa reformierten, führten wir eine neue Anforderung in die Einwanderungsbestimmungen ein. Wenn Sie einen Ehepartner oder Partner unterstützen möchten, der nach Großbritannien kommen möchte, muss dieser nachweisen, dass er Englisch spricht, und Sie müssen nachweisen, dass Sie für ihn sorgen können. Ein Mindesteinkommen für Familienvisum-Sponsoren – von 18.600 £ für einen Ehepartner oder Partner mit zusätzlichen Anforderungen für Kinder – schützt den Steuerzahler, indem sichergestellt wird, dass Familienmigranten für ihren Lebensunterhalt aufkommen.
Arbeitsvisa
Wir wollten sicherstellen, dass die Wirtschaftsmigration auch im nationalen Interesse funktioniert. Aber das war nicht das, was das System, das wir geerbt haben, tat.
Ehrlich gesagt war dieses System ein Witz. Die erste Stufe des Punktesystems – angeblich nur hochqualifizierten Einwanderern vorbehalten – ermöglichte es Menschen, in ungelernten Berufen zu arbeiten. Ich erinnere mich an den „hochqualifizierten“ Einwanderer, von dem wir entdeckten, dass er als diensthabender Manager in einem Brathähnchenrestaurant arbeitete. Aber er war kein Einzelfall – wir haben herausgefunden, dass dreißig Prozent der Leute hier mit einem Tier-1-Visum als Verkäufer, Sicherheitspersonal, Supermarktkassierer und Pflegehelfer arbeiteten.
Aus diesem Grund haben wir den allgemeinen Weg der Stufe 1 eingestellt und gesagt, wenn Sie mit einem Arbeitsvisum nach Großbritannien einreisen möchten, müssen Sie ein angemessenes Jobangebot mit einem Mindestgehalt haben. Die Unternehmen teilten uns mit, dass sie der zweiten Stufe Priorität einräumten – für Fachkräfte mit konkreten Stellenangeboten – und wir hörten zu.
Obwohl wir also unser Manifestversprechen erfüllten, die Wirtschaftsmigration zu begrenzen und die Gesamtzahl zu senken, konnten wir durch die Eindämmung des Missbrauchs der Stufe 1 die Grenze der Stufe 2 auf 20.700 festlegen, also höher als die Zahl der Menschen, die zu uns kamen Großbritannien schaffte es im Jahr zuvor in die zweite Liga.
Die Unternehmen teilten uns außerdem mit, dass sie unternehmensinterne Transfers wertschätzen, und wir haben beschlossen, sie von der Obergrenze auszunehmen. Um jedoch sicherzustellen, dass diese Transfers nicht missbraucht werden, haben wir die Gehaltsgrenze für unternehmensintern transferierte Arbeitnehmer, die für mehr als ein Jahr nach Großbritannien kommen, auf 40.000 £ angehoben.
Infolgedessen sind die IKT-Zahlen stabil geblieben und die Wirtschaft zeigt uns, dass unser IKT-System eines der benutzerfreundlichsten der Welt ist.
Und um sicherzustellen, dass wir weiterhin die besten Experten, Wissenschaftler, Künstler und Künstler anziehen können, haben wir eine neue Route geschaffen, die aus weiteren 1.000 Visa für Menschen mit außergewöhnlichem Talent besteht. Die Akzeptanz dieses Weges war gering, und ich freue mich darauf, mit dem britischen Handels- und Investitionsbereich zusammenzuarbeiten, um mehr außergewöhnliche Menschen zu ermutigen, davon zu profitieren.
Ich möchte aber auch auf dem Prinzip aufbauen, außergewöhnlich talentierte Menschen anzusprechen, und möchte daher jedes Jahr weitere 1.000 Plätze für MBA-Absolventen schaffen, die in Großbritannien bleiben und dort Unternehmen gründen möchten.
Wir wollen auch die Vermögensschöpfer der Zukunft proaktiver anziehen. Wir haben die Wege für Investoren und Unternehmer geändert, um Großinvestoren die Ansiedlung im Vereinigten Königreich zu erleichtern. Wir haben ein neues Visum für potenzielle Unternehmer und ein Visum für Diplom-Unternehmer eingeführt. Und letzte Woche kündigte die Kanzlerin an, dass wir mit der britischen Handels- und Investitionsabteilung zusammenarbeiten werden, um das Graduiertenunternehmerprogramm auf die besten ausländischen Talente auszuweiten.
Und wir möchten sicherstellen, dass die Menschen in den Schwellenländern Großbritannien weiterhin als einen Ort zum Besuchen und für Geschäfte betrachten.
Aus diesem Grund haben wir es chinesischen Besuchern leichter gemacht, hierher zu kommen, indem wir die Dokumentationsanforderungen vereinfacht, ein neues Geschäftsnetzwerk in ganz China aufgebaut, unseren Express-Visa-Service erweitert und ein neues Pass-Rückgabesystem für Visumantragsteller eingeführt haben.
Unsere Reformen zur Wirtschaftsmigration haben also einen Ausgleich geschaffen und senden eine klare Botschaft. Wenn Sie über die Fähigkeiten verfügen, die wir brauchen, und ein Unternehmen bereit ist, Ihnen einen Job zu geben, kommen Sie nach Großbritannien. Wenn Sie eine Investition tätigen möchten, tun Sie dies in Großbritannien. Und wenn Sie eine großartige Geschäftsidee haben, bringen Sie sie nach Großbritannien.
Aber wir sind uns auch darüber im Klaren, dass Großbritannien keine weitere ungelernte Einwanderung braucht. Der Missbrauch der Stufe eins wurde beendet. Und Arbeitsvisa sind begrenzt, wobei die Zahl der Visa im letzten Jahr um vier Prozent zurückgegangen ist.
Studentenvisa
Die Grundsätze, die wir auf Arbeitsvisa angewendet haben, haben wir auch auf Studentenvisa angewendet. Auch hier war das System, das wir geerbt hatten, ein Chaos und wurde im industriellen Maßstab missbraucht.
Studenten kamen nach Großbritannien, nicht um zu studieren, sondern um zu arbeiten. Viele Hochschulen verkauften keine Ausbildung, sondern Einwanderung. Und Studenten, angeblich vorübergehende Besucher, hielten sich hier dauerhaft in großer Zahl auf.
Als die letzte Regierung die Einwanderung ungelernter Wirtschaftskräfte auf Null begrenzte, stieg die Zahl der Studentenvisa lediglich um dreißig Prozent auf den Rekordwert von 303.000. Der Anstieg der Zahlen führte dazu, dass die Grenzbehörde in einigen Teilen der Welt die Bewerbungen von Studenten ganz aussetzen musste.
Als wir zur Regierung kamen, stellten wir fest, dass „Studenten“, die in Heathrow ankamen, nicht in der Lage waren, grundlegende Fragen auf Englisch zu beantworten oder auch nur einfache Details zu ihrem Kurs zu nennen. Wir haben Hochschulen gefunden, die Studierende zu „Praktika“ schicken, die Hunderte Kilometer von ihrem eigentlichen Studienort entfernt liegen.
Und natürlich sprechen wir in jedem Fall nicht nur von einem Scheinstudenten, der in Großbritannien arbeitet – oft bringen sie ihre ganze Familie mit, die ebenfalls hier arbeitet, öffentliche Dienstleistungen in Anspruch nimmt und sich das Recht erwirbt, sich hier niederzulassen .
Diese Studenten waren nicht die Besten und Klügsten, sie kamen nicht zum Studieren nach Großbritannien und sie leisteten keinen bedeutenden Beitrag zu unserer Wirtschaft. Deshalb haben wir die Studentenvisa geändert, um sicherzustellen, dass wir zwar weiterhin die Klügsten und Besten anziehen und unsere erstklassigen Bildungseinrichtungen weiterhin schützen, diese Art von Missbrauch jedoch aus dem System verbannen.
Das erste, was wir taten, war, von jeder Institution, die ausländische Studenten nach Großbritannien bringen wollte, zu verlangen, Inspektionskontrollen zu bestehen, um nachzuweisen, dass sie Bildung und keine Einwanderung verkaufen.
Über Nacht entschieden sich mehr als 150 Hochschulen – ein Drittel – dafür, sich den Kontrollen nicht zu unterziehen. Bis heute wurden fast 600 Institutionen aus dem Sponsorenregister der vierten Stufe gestrichen.
Wir haben auch Maßnahmen ergriffen, um sicherzustellen, dass Studenten, die nach Großbritannien kommen wollen, auch wirklich Studenten sind. Die neuen Einwanderungsbestimmungen stellen also klar, dass Sie, wenn Sie hier studieren möchten, Englisch sprechen, sich ohne Arbeit finanziell ernähren und nachweisen müssen, dass Sie einen legitimen Studiengang an einer echten Hochschule oder Universität absolvieren. Darüber hinaus gibt es neue Einschränkungen des Arbeitsrechts und der Mitnahme von Angehörigen. Um einen Kurswechsel zu verhindern – eine Taktik, die einige Studierende jahrelang hier festhielt – legen wir maximale Studienzeiten fest. Und um sicherzustellen, dass nur diejenigen, die einen Beitrag leisten, am Ende ihres Studiums bleiben können, legen wir ein Mindestgehalt von 20.000 £ fest und verlangen für Studierende, die nach ihrem Studium in Großbritannien arbeiten möchten, einen echten Abschlussjob.
Unsere Richtlinien beginnen zu greifen und beweisen das enorme Ausmaß des Missbrauchs im Studentenvisumsystem. Allein durch die Unterbindung von Missbrauch haben wir die Zahl der Studentenvisa bis September um 26 Prozent – das sind fast 74.000 – reduziert. Darüber hinaus haben wir die Gesamtzahl reduziert, während gleichzeitig die Zahl ausländischer Studierender an unseren Universitäten gestiegen ist.
Denn wir haben immer deutlich gemacht, dass wir durch die Bekämpfung des Missbrauchs von Studentenvisa wollen, dass die besten und klügsten Köpfe der Welt zum Studium nach Großbritannien kommen und dass unsere erstklassigen Universitäten florieren.
Deshalb kann ich heute eine weitere Maßnahme ankündigen, um Spitzenstudenten zu ermutigen, nach Großbritannien zu kommen und, wenn sie etwas beizutragen haben, in Großbritannien zu bleiben.
Künftig dürfen alle Doktoranden, die ihr Studium abgeschlossen haben, länger hier bleiben, um eine qualifizierte Arbeit zu finden oder sich im Rahmen der Regeln als Unternehmer zu etablieren. Ab April dürfen alle diese Studierenden nach Abschluss ihrer Doktorarbeit zwölf Monate lang in Großbritannien bleiben, bevor sie einen Job finden oder ein Unternehmen gründen müssen.
Wir möchten mit unseren Universitäten zusammenarbeiten, um nicht nur die Integrität des Einwanderungssystems, sondern auch den Ruf des britischen Bildungssystems weltweit zu schützen. Wir werden weiterhin streng darauf achten, dass Universitäten und Hochschulen unsere Regeln einhalten, um sicherzustellen, dass nur legitime Studierende hierher kommen.
Wenn Universitäten diese Standards nicht erfüllen, behalten wir die Befugnis, den Status als äußerst vertrauenswürdig zu entziehen, wie wir es bei der Teesside University und der Glasgow Caledonian University getan haben, und gegebenenfalls sogar das Recht einer Universität zu widerrufen, ausländische Studenten zu fördern, wie wir es zuvor getan haben dieses Jahr mit der London Metropolitan University.
Seitdem haben Hochschulen und Universitäten im Rahmen ihrer Compliance-Prüfungen der Grenzbehörde rund 90.000 Meldungen über ausländische Studierende gemeldet, deren Umstände sich geändert haben und die möglicherweise kein Aufenthaltsrecht mehr haben. Wir werden mit diesen Universitäten – und tatsächlich mit dem gesamten Sektor – in einem System der Koregulierung zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass wir die Verpflichtungen zur Studierendenförderung durchsetzen und die Interessen rechtmäßiger Studierender schützen.
Im Mittelpunkt unserer Änderungen an der Regelung für Studentenvisa steht die Begrüßung rechtmäßiger Studierender sowie die Identifizierung und Ablehnung gefälschter Studierender. Und ich möchte heute eine weitere Änderung der operativen Richtlinien der Grenzbehörde ankündigen, um sicherzustellen, dass wir bei gefälschten Studentenbewerbungen noch härter vorgehen.
Letztes Jahr habe ich die Grenzbehörde angewiesen, Pilotversuche durchzuführen, bei denen Antragsteller für ein Studentenvisum mit hohem Risiko befragt werden, anstatt sich den üblichen papierbasierten Kontrollen zu unterziehen. Über 2.300 Studieninteressierte wurden zunächst in Pakistan befragt und dann in andere Länder ausgeweitet. Die Lehre aus diesem Pilotprojekt war klar: Missbrauch war weit verbreitet, papierbasierte Kontrollen funktionierten nicht und Interviews, die von Einreisebeamten mit der Freiheit, ihr Urteilsvermögen einzusetzen, durchgeführt wurden, funktionierten.
Deshalb kann ich ankündigen, dass wir ab heute das Interviewprogramm der Grenzbehörde radikal erweitern werden. Wir beginnen mit den Ländern mit dem höchsten Risiko und konzentrieren uns auf den häufig missbrauchten Weg nach Großbritannien, die Studentenvisa. Ab dem nächsten Geschäftsjahr werden wir die Anzahl der Interviews auf deutlich über 100.000 erhöhen. Von dort aus werden wir das Befragungsprogramm auf allen Wegen nach Großbritannien ausweiten, wohin auch immer uns die Beweise führen. Ich glaube, dass dieser neue Ansatz uns dabei helfen wird, den Missbrauch britischer Visa auszumerzen und die Integrität unseres Einwanderungssystems zu verbessern.
So wie unsere Änderungen bei der Wirtschaftseinwanderung, so schaffen auch unsere Änderungen bei den Studentenvisa einen Ausgleich und senden eine Botschaft. Wenn Sie Englisch sprechen und einen Platz in einem legitimen Studiengang an einer echten Universität bekommen, können Sie nach Großbritannien kommen, um dort zu studieren. Es gibt keine Obergrenze für die Zahl der Studierenden, die hierherkommen können – und es gibt derzeit auch keine Pläne, eine Obergrenze einzuführen.
Aber wir sind uns auch darüber im Klaren, dass Studentenvisa kein Hintertürweg zur Arbeit in Großbritannien sind. Wir gehen gegen diese Art von Missbrauch vor. Hochschulen haben ihr Recht verloren, ausländische Studierende zu fördern. Scheinstudenten wurden abgewiesen. Und durch immer mehr Interviews gelingt es uns immer besser, Menschen zu identifizieren und abzulehnen, die wir nicht nach Großbritannien bringen wollen.
Die offiziellen Statistiken zeigen, dass wir erreichen, was wir uns vorgenommen haben. Die Zahl der ausgestellten Studentenvisa ist rückläufig, während die Zahl der erfolgreichen Studienbewerber an britischen Universitäten steigt. Dieser Erfolg bedeutet, dass wir uns nun auf eine Phase der Stabilität in der Studentenmigrationspolitik freuen können.
Einige Missverständnisse angehen
Diese Statistiken zeigen aber auch, dass es einige Missverständnisse über unsere Einwanderungspolitik gibt, die korrigiert werden müssen.
Erstens sind alle ausländischen Studenten, die in dieses Land kommen, gut für die Wirtschaft. Tatsächlich haben sich viele sogenannte Studenten für minderwertige Kurse an Scheinhochschulen beworben, um hier in geringqualifizierten Berufen zu arbeiten.
Zweitens sind ausländische Studierende nur vorübergehende Besucher, also keine echten Einwanderer. Man geht davon aus, dass jeder fünfte ausländische Student länger als fünf Jahre hier bleibt.
Drittens, dass unser Studentenvisumregime den britischen Universitäten schadet. Während wir allein durch die Bekämpfung von Missbrauch die Zahl der Studentenvisa reduziert haben, ist die Zahl der ausländischen Bewerber an britischen Universitäten gestiegen.
Viertens, dass die Begrenzung der Wirtschaftsmigration britischen Unternehmen schadet. Tatsächlich konnten wir aufgrund des Missbrauchs des alten Tier-1-Systems eine einigermaßen großzügige Grenze für Tier-2-Visa festlegen, und diese Grenze wurde noch nicht erreicht.
Fünftens: Man kann die Einwanderung nicht kontrollieren, ohne der Wirtschaft zu schaden. Tatsächlich führt die unkontrollierte Masseneinwanderung dazu, dass britische Arbeitnehmer verdrängt werden, Menschen zu Sozialleistungen gezwungen werden und die Löhne für Geringverdiener sinken. Eine kontrollierte Einwanderung bedeutet, dass Sie die Klügsten und Besten anziehen können, die einen echten Beitrag zu unserer Wirtschaft und Gesellschaft leisten.
Sechstens: Die Einwanderung künftig kontrollieren zu wollen, ist ein Angriff auf Menschen, die sich bereits hier niedergelassen haben, oder auf ihre Kinder. Tatsächlich deuten die Beweise darauf hin, dass Neuzuwanderer und Briten, die einer ethnischen Minderheit angehören, zu denen gehören, die durch die Masseneinwanderung am meisten verlieren.
Siebentens: Man kann die Einwanderung nicht kontrollieren, weil man nichts tun kann, um die europäische Einwanderung einzuschränken. Tatsächlich ist die Nettomigration aus Großbritannien und Europa weitgehend ausgeglichen. Und wir können Übergangskontrollen für neue Mitgliedstaaten einführen, wir können Maßnahmen ergreifen, um die Nachfrage britischer Arbeitgeber nach europäischen Arbeitskräften einzuschränken, und wir können die Leistungen und Dienstleistungen, die wir ausländischen Staatsangehörigen anbieten, intelligenter gestalten. Das sind alles Themen, auf die ich im neuen Jahr zurückkommen möchte.
Abschluss
Aber insgesamt besteht das größte Missverständnis darin, dass wir nicht versuchen sollten, sie zu kontrollieren, indem wir sagen, dass ein gewisser Teil der Einwanderung gut für Großbritannien sein kann.
Unsere Bilanz widerlegt diesen falschen Glauben. Wir beweisen, dass es möglich ist, das Einwanderungssystem in unserem nationalen Interesse zum Laufen zu bringen. Wir senken die Zahlen auf ein nachhaltiges Niveau und ziehen weiterhin die klügsten und besten Talente aus der ganzen Welt an. Und das erreichen wir, indem wir das System viel anspruchsvoller machen – wir heißen die Menschen willkommen, die wir nach Großbritannien kommen wollen, und wir verhindern, dass die falschen Leute hierher kommen.
Bei Familienvisa müssen die Antragsteller Englisch sprechen und die Sponsoren müssen nachweisen, dass sie für die Visa sorgen können.
Mit einem Arbeitsvisum können Sie nach Großbritannien einreisen, wenn Sie über die von uns benötigten Fähigkeiten und ein entsprechendes Stellenangebot verfügen. Wenn Sie eine Investition oder eine Geschäftsidee mitbringen möchten, können Sie nach Großbritannien kommen. Aber wir brauchen keine weitere ungelernte Einwanderung und wir schließen die formellen und informellen Wege für ungelernte Arbeitskräfte, nach Großbritannien zu kommen.
Und mit Studentenvisa gibt es keine Obergrenze für die Zahl der legitimen Studenten, die hierher kommen können, um legitime Kurse an echten Institutionen zu studieren. Aber wir unterbinden Missbrauch und verhindern, dass das Studentenvisumsystem als einfacher Weg zur Arbeit in Großbritannien missbraucht wird.
Die Beweise bestätigen die Politik der Regierung. Der Anstieg der Beschäftigung im letzten Jahr kam den britischen Arbeitnehmern zugute und nicht den Wanderarbeitern, wie es in der Vergangenheit der Fall war. Die Nettozuwanderung ist innerhalb eines Jahres um ein Viertel zurückgegangen. Die Visa-Statistiken deuten auf einen weiteren Rückgang der Nettozuwanderung hin.
Vor zweieinhalb Jahren haben wir der britischen Öffentlichkeit dieses Versprechen klar gemacht. Wir haben noch einen weiten Weg vor uns, aber wir halten dieses Versprechen.
Vielen Dank.
